打造行业第一网!

帮助中心 广告联系 注册投稿

赣江新闻

热门关键词:
您所在的位置:赣江新闻>综合>云南省星云湖保护条例公布

云南省星云湖保护条例公布

来源:未知 作者:匿名 人气:4209发布时间:2019-11-21 13:09:00

原标题:《云南省星云湖保护条例》(2019年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

云南省人民代表大会常务委员会公告

[13号]23号

《云南省星云湖保护条例》已经2019年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过。现予公布,自2020年1月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会

2019年9月28日

第一章总则

第一条为了加强星云湖保护,防治水污染,改善生态环境,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合实际,制定本条例。

第二条与星云湖保护和管理有关的单位和个人应当遵守本条例。

第三条星云湖保护应当坚持保护优先、科学规划、统一管理、综合防治、合理利用、绿色发展的原则。

第四条星云湖最高运行水位为1723.35米(1985年国家高程标准,下同),最低运行水位为1721.65米。

星云湖水质受《地表水环境质量标准》(gb3838—2002,下同)三级保护,经科学处理,改善和提高现有水质。实施星云湖生态补水工程,水质应达到国家三级以上水质标准。

第五条星云湖的保护范围根据其功能和保护要求分为一级保护区和二级保护区。

一级保护区位于星云湖水域100米以内,星云湖最高运行水位沿地表水平向外延伸。二级保护区是一级保护区以外的径流区范围。

第一、二级保护区的具体范围由玉溪市人民政府划定并公布。保护区应当设置界桩和明显标志。

第六条星云湖受河(湖)长系统保护。河(湖)长的设立、职责和工作机制按照国家和省有关规定执行。

第七条省人民政府、玉溪市人民政府和江川区人民政府应当将星云湖保护纳入国民经济和社会发展计划,将保护资金纳入本级财政预算,增加财政转移支付,建立长期稳定的保护投资、生态保护补偿和生态补水机制。

水资源费、渔业资源增殖保护费的征收按照星云湖保护的有关规定执行。

第八条任何单位和个人都有保护星云湖的义务,有权制止和举报污染湖泊、破坏生态环境等违法行为。

省人民政府、玉溪市人民政府和江川区人民政府应当建立星云湖保护激励机制,鼓励基层组织、社会团体、企事业单位和其他社会力量参与湖泊保护,充分发挥新闻媒体和社会的监督作用。

第二章行政机构和职责

第九条省人民政府要统筹领导星云湖保护工作,协调处理星云湖保护的重大问题,加强监督检查。

第十条玉溪市人民政府应当对星云湖实施统一保护和管理,并履行下列职责:

(一)建立星云湖保护管理长效机制,实行河(湖)长制度,组织领导水资源保护、水污染防治、水环境管理等工作;

(二)批准星云湖保护、开发和利用总体规划;

(三)指导和督促江川区有关行政主管部门和人民政府对星云湖进行保护和管理;

(四)负责星云湖水资源的调度;

(五)省人民政府规定的其他职责。

第十一条玉溪市人民政府湖泊管理机构履行下列职责:

(一)宣传贯彻有关法律、法规和本条例,负责指导江川区人民政府湖泊管理机构的业务工作;

(2)负责星云湖一级保护区的保护和管理,制定保护和管理措施,并报玉溪市人民政府批准后实施;

(三)行使相对集中的生态环境保护、水行政、渔政等行政处罚权。按照法律批准的范围和权限进入一级保护区;

(四)审查星云湖保护、开发利用总体规划,并监督实施;

(5)配合江川区人民政府保护星云湖;

(六)玉溪市人民政府规定的其他职责。

第十二条江川区人民政府负责星云湖的保护和管理,履行下列职责:

(一)促进星云湖保护范围内生态保护与经济社会的协调发展;

(二)编制星云湖保护和开发利用总体规划,报玉溪市人民政府批准实施;

(三)督促星云湖保护范围内的有关行政主管部门、乡(镇)人民政府和街道办事处履行星云湖保护管理职责;

(四)协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作;

(五)玉溪市人民政府规定的其他职责。

第十三条江川区人民政府湖泊管理机构履行下列职责:

(一)宣传贯彻有关法律、法规和本条例;

(二)负责星云湖二级保护区的日常监督管理;

(三)协助玉溪市人民政府湖泊管理机构在星云湖一级保护区开展行政执法工作;

(四)监督星云湖保护治理工程的实施;

(五)玉溪市人民政府和江川区人民政府交办的其他事项。

第十四条星云湖保护范围内的乡(镇)人民政府和街道办事处应当在本行政区域内履行下列职责:

(一)实施星云湖保护和管理的相关计划、方案和措施;

(二)协助开展星云湖保护行政执法工作,配合查处相关违法行为;

(三)星云湖面源污染和污染源控制;

(四)收集和处理城乡生产、生活垃圾等废弃物;

(五)指定专人负责日常保护和管理工作;

(六)江川区人民政府规定的其他职责。

第十五条省人民政府、玉溪市人民政府和江川区人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责做好星云湖的保护和管理工作。

第三章生态环境与资源保护

第十六条星云湖保护、开发和利用总体规划应当坚持保护优先,适应当地经济社会发展。其他相关规划应当与星云湖保护、开发利用总体规划相衔接。

第十七条星云湖保护范围内的各级人民政府及其有关行政主管部门应当加强对星云湖流域水资源、水生资源、土地矿产资源、森林资源、野生动物、自然遗产、文化遗产和古树名木的保护。

第十八条江川区人民政府应当组织实施星云湖保护范围内的水库、河流、沟渠、湿地、湖泊的水污染综合治理和生态环境保护工程,开展荒山、荒坡生态修复,逐步实施退耕还林还草,提高流域环境资源承载力。

第十九条江川区人民政府规划实施星云湖一级保护区退耕还林工程,建设生态缓冲区,实施围垦治理工程。采取有效措施逐步迁出原住居民,对已依法迁出的原住居民给予补偿和安置。

第二十条星云湖保护范围内,调整和优化产业结构,发展绿色产业,培育和加强节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业,发展高效农业、先进制造业和现代服务业。

第二十一条在星云湖保护范围内,应当采取有效措施防治农业面源污染,推进农业综合防治措施,鼓励使用有机肥、生物农药和全生物降解塑料薄膜,科学处置农业废弃物。

星云湖二级保护区畜禽养殖规模应当符合畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划,对死畜禽、畜禽粪便、污水等废弃物应当严格按照国家有关规定进行处理,防止环境污染。

第二十二条星云湖保护范围内的新建、改建、扩建项目应当符合星云湖保护、开发利用总体规划。

星云湖二级保护区原有的工矿企业和磷化工等项目,应当采取措施防治污染,确保污染物排放达到规定标准。

第二十三条星云湖保护范围内的住宿、餐饮等经营者应当建设污水处理和垃圾收集配套设施,不得将污水、垃圾直接排入星云湖和入湖河流、沟渠、水库。

城镇应当实现生活垃圾和污水收集处理的全覆盖,满足处理和排放要求,逐步实现生活垃圾分类收集和处理。

农村应当建立健全日常清洁和垃圾污水处理机制,建设垃圾污水收集处理设施,实行垃圾收集、清运和处置责任制。

第二十四条星云湖实行禁渔和禁渔制度。禁渔区由玉溪市人民政府划定,禁渔区内禁止捕捞活动。禁渔期由玉溪市人民政府湖泊管理机构确定。禁渔期内禁止捕捞、收购和销售星云湖鱼类。

第二十五条在星云湖从事捕捞活动的单位和个人,应当申请捕捞许可证,缴纳渔业资源增殖保护费,并按照捕捞许可证批准的作业类型、地点、期限和渔具规格进行作业。

第二十六条星云湖纳入湖泊船舶许可制度。入湖船舶的增加、改造和更新,应当经玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

进入湖泊的船舶应当接受水上交通安全管理,配备安全设备,禁止超载。

第二十七条保护区禁止下列行为:

(一)新建、改建和扩建建筑物、构筑物,但经玉溪市人民政府批准的环境保护、水利、水文、通信、湿地工程和科研、执法船舶停靠设施除外;

(二)新建排污口;

(三)填湖、围垦、建房、建鱼塘、网箱和养殖围栏(网);

(四)爆破、打井、采砂、采石、取土;

(五)擅自占用或者损坏湖堤、护岸,损坏或者移动界桩、标志的;

(六)饲养畜禽;

(七)有毒鱼类、煎鱼、电鱼或者用禁止的渔具和方法捕捞的;

(八)猎捕野生动物,释放或者丢弃外来物种;

(九)清洗污染湖泊水体的车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具等物品;

(十)倾倒、堆放、填埋、投掷生产和生活垃圾;

(十一)在湖岸海滩搭棚、摆摊、摆摊设点、烧烤、野餐;

(十二)燃放烟花爆竹、烧香烧纸、点灯笼;

(十三)利用泡沫产品、轮胎等简易漂浮设施载人入湖;

(十四)二级保护区内禁止的行为。

第二十八条二级保护区内禁止下列行为:

(一)新建、改建、扩建严重环境污染和生态破坏的项目;

(二)向湖泊、河流、沟渠和城市排水管网排放水污染物超过国家或者地方水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标的;

(三)排放或者倾倒油、酸液、碱液、有毒废液、废渣等。流入河流、沟渠和水库;

(四)在入湖河流、沟渠、水库最高水位以下的海滩、岸坡倾倒、堆放、贮存、掩埋固体废弃物,丢弃、掩埋病死畜禽;

(五)向湖泊倾倒河沟粪便,丢弃农药和农药包装,清洗施药设备;

(六)随意倾倒、堆放、填埋废弃蔬菜叶等农业废弃物;

(七)在湖泊沿山采矿、采石、挖沙取土、毁林种草;

(八)生产、销售和使用国家禁止的含磷洗涤剂和剧毒、剧毒、高残留农药;

(九)污染水体和破坏生态环境的其他行为。

第四章合理利用

第二十九条星云湖的开发利用应当符合星云湖保护、开发利用的总体规划。可以依托湖区资源发展生态渔业、生态农业、生态旅游等具有地方特色的生产和服务产业。

第三十条星云湖渔业的发展,应当按照生态环境保护的要求,重点发展大头鲤和星云白鱼,以及鲢鱼、鳙鱼、鲱鱼、鲫鱼和鲤鱼的人工放养。

星云湖水生新物种的引进和推广应当经过科学实验论证,并按照有关规定报有关行政主管部门批准。

第三十一条星云湖水资源利用应当优先满足城乡居民生活用水和生态环境保护的需要,兼顾农业、渔业、工业用水等需求。星云湖应保持合理水位,确保湖的水位不低于最低运行水位。因特殊情况,确需使用最低运行水位以下的星云湖的,应当经玉溪市人民政府批准。

第三十二条江川区人民政府应当合理利用星云湖的自然风光、自然遗产、文化景观和优秀传统文化习俗,按照有关规划建设娱乐、观光、体育等设施,开展文化、体育、娱乐等活动,传承民族民间优秀传统文化。

在星云湖一级保护区开展科学研究、影视拍摄、大型水上运动等活动,应当事先报玉溪市人民政府湖泊管理机构批准。

第三十三条鼓励高等院校、科研机构、企业等单位对星云湖的保护、管理和合理开发利用进行科学研究和技术创新。

第五章法律责任

第三十四条在星云湖一级保护区内有下列违法行为之一的,由玉溪市人民政府湖泊管理机构或者有关行政主管部门予以处罚:

(一)新建、改建、扩建除环境保护、水利、水文、通信、湿地工程和科学研究、执法船舶停靠设施外的建筑物和构筑物的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,费用由违法单位或者个人承担,并处2万元以上10万元以下罚款;

(二)填湖、填海、填海造地、鱼塘的,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处1万元至5万元罚款;网箱、围栏(网)养殖的,责令限期拆除,逾期不拆除的,依法强制拆除,费用由违法单位或个人承担,并处以1000元以上5000元以下罚款;

(三)爆破、打井、采砂、采石、取土的,责令停止违法行为,限期整改,可处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处以1万元以上10万元以下罚款;

(四)侵占或损坏湖堤、护岸的,责令限期采取补救措施,罚款1万元至5万元;损坏或者擅自拆除界桩、标志的,责令恢复原状,处500元以上2000元以下罚款;

(五)饲养畜禽的,责令改正,没收违法所得,可以并处200元至1000元罚款;情节严重的,处以3万元以上10万元以下罚款;

(六)使用禁用渔具、捕捞方法进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,可以处1000元以上5000元以下罚款;毒鱼、炸鱼、电鱼,没收渔获物和非法所得,处以2000元至1万元罚款;情节严重的,吊销捕捞许可证,并处1万元以上5万元以下罚款;

(七)释放或者丢弃外来物种的,给予警告,可以并处2000元至1万元罚款;

(八)在湖泊中清洗车辆、宠物、畜禽、农产品和生产生活用具等污染水体的物品的,处50元以上200元以下罚款;情节严重的,处以500元以上1000元以下罚款;

(九)倾倒、堆放、填埋、投掷生产生活垃圾的,责令改正,对个人可处200元以上50元以下罚款,对单位处5000元以上2万元以下罚款;

(十)在湖岸海滩搭棚、摆摊、摆摊设点经营或者烧烤、野餐的,责令停止违法行为,可以并处100元至500元罚款;情节严重的,处以500元以上1000元以下罚款;

(十一)燃放烟花爆竹、烧香烧纸、摆放灯笼的,给予警告,可以并处100元至500元罚款;

(十二)使用泡沫产品、轮胎等简易漂浮设施载人入湖的,责令改正;拒不改正的,处200元以上1000元以下罚款;

(十三)在禁渔期、禁渔区或者无证捕捞的,没收渔获物和非法所得,处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处以2000元至1万元罚款;

(十四)违反许可证制度的,处5000元以上1万元以下罚款;违反水上交通安全管理,未配备安全设备或者超载的船舶入湖的,处以2000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;

(十五)未经批准开展科学研究、影视拍摄、大型水上运动活动的,责令改正,并处以1万元至5万元罚款。

第三十五条星云湖二级保护区有下列违法行为之一的,由江川区人民政府有关行政部门予以处罚:

(一)在湖泊河流、沟渠、水库最高水位以下的滩地和岸坡丢弃或者填埋病害、病死畜禽的,由农业和农村主管部门责令改正,处1000元以上5000元以下罚款;

(二)向湖泊倾倒河沟粪便的,由生态环境主管部门责令改正,对个人处以50元以上200元以下罚款,对单位处以2000元以上1万元以下罚款;

(三)在湖泊河道、沟渠丢弃农药、农药包装或者清洗施药设备的,由农业和农村主管部门责令改正,对单位处以5万元至10万元罚款;对个人,处以500元以上2000元以下罚款;情节严重的,处以2000元以上1万元以下罚款;

(四)随意倾倒、堆放、填埋废弃蔬菜叶等农业废弃物的,由生态环境主管部门责令改正,对个人处以100元至500元罚款,对单位处以1000元至5000元罚款;情节严重的,处以1万元至5万元罚款;

(五)在湖山采矿、采石、挖沙取土的,由自然资源主管部门责令停止违法行为,没收开采的矿产品和违法所得,并处1万元至10万元罚款;

(六)生产、销售含磷洗涤剂,服务行业经营者和工业企业使用含磷洗涤剂的,由市场监督管理部门没收违法所得,并处以500元以上5000元以下罚款;

(七)原建设磷化工等工矿企业等项目,污染物排放不符合标准的,生态环境主管部门可以责令采取限制生产、停产整治等措施。;情节严重的,报请有批准权的人民政府暂停营业或者关闭。

第三十六条违反本条例规定的其他行为,本条例未作规定的,依照有关法律、行政法规和地方性法规的规定处罚。

第三十七条以侮辱、殴打等手段阻碍国家工作人员履行湖泊管理职责的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十八条国家工作人员在星云湖保护管理中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章补充规定

第三十九条玉溪市人民政府应当根据本条例制定实施细则。

第四十条本条例自2020年1月1日起施行。2007年9月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《云南省星云湖保护条例》同时废止。

上海快3 安徽快3开奖结果 快三平台

责任编辑:匿名